Tengo el gusto de adjuntarles los Términos de Referencia para realizar estudios de caso sobre Políticas conciliatorias y presupuesto público desde la perspectiva de género y con énfasis en pobreza, para Perú, Nicaragua, Honduras, Ecuador, República Dominicana y Colombia, en el marco de la iniciativa UNFPA-GTZ en esta temática, en la que ya se han realizado investigaciones sobre México, Chile, Panamá y Costa Rica así como un estudio regional y una conferencia internacional de expertas/os.  Nos gustaría trabajar con consultores/as nacionales que tengan experiencia en investigación social-económica con perspectiva de género y a su vez estén familiarizadas/os con el uso de información cuantitativa y de correlaciones estadísticas, así como de otras fuentes.

Les agradecemos mucho que difundan esta convocatoria a la brevedad posible, y que las personas interesadas se pongan en comunicación, enviando su CV, a Luis Mora (luis.mora@eat.org.mx), María José Moreno (mariajose.moreno@eat.org.mx) y Tania Rohrer (tania.rohrer@eat.org.mx).  

TERMINOS DE REFERENCIA

Realización de 6 estudios de caso sobre evolución e impacto de las políticas conciliatorias entre los ámbitos productivo y reproductivo y su relación con la igualdad de género y los presupuestos públicos, con especial énfasis en el tema de pobreza

(Perú, Nicaragua, Honduras, Ecuador, República Dominicana y Colombia)

Propósito:

Dentro del marco de cooperación entre el UNFPA y el Proyecto regional de Política Fiscal con Enfoque de Género de GTZ, se ha previsto la realización de seis estudios de caso en países seleccionados (Perú, Nicaragua, Honduras, Ecuador, República Dominicana y Colombia) sobre igualdad de género, políticas de conciliación entre el ámbito productivo y reproductivo y presupuestos públicos, con especial énfasis en el tema de pobreza. Estas investigaciones forman parte de una tercera fase de una iniciativa regional conjunta, dentro de cuya primera etapa se elaboró una investigación regional sobre dicha temática y se realizaron estudios de caso de Chile, Panamá, Costa Rica y México. La segunda fase de dicha iniciativa correspondió a una reunión internacional de expertas/os, celebrada en Ciudad de México en octubre 2005, donde se presentaron los insumos resultado de las dos primeras fases.

Productos:

El producto de esta consultoría es la realización de seis estudios de caso en Perú, Nicaragua, Honduras, Ecuador, República Dominicana y Colombia sobre igualdad de género, políticas conciliatorias entre el ámbito productivo y reproductivo y presupuestos públicos, con especial énfasis en el tema de pobreza.

Producto 1: estudios de caso realizados en Perú, Nicaragua, Honduras, Ecuador, República Dominicana y Colombia sobre igualdad de género, políticas de conciliación entre el ámbito productivo y reproductivo y presupuestos públicos, con especial énfasis en el tema de pobreza.

La estructura de contenidos de los estudios de caso integrará los siguientes apartados:

(i)                   Datos y análisis del contexto socio-económico desde una perspectiva de género[1]:

§         Contexto macroeconómico.

§         Contexto demográfico.

§         Contexto de políticas públicas.

(ii)                 Datos y análisis sobre los cambios producidos en las estructuras familiares y de hogares desde una perspectiva de género, con especial énfasis en el tema de uso del tiempo,  en particular en los países que cuentan con estudios de uso de tiempo, para explorar la distribución del trabajo doméstico y de cuidado.

(iii)           Datos y análisis del mercado laboral desde una perspectiva de género, incluyendo un acápite sobre el trabajo doméstico remunerado.

(iv)               Legislación en materia de conciliación entre el trabajo productivo y reproductivo.

(v)       Descripción y evaluación de las políticas y programas nacionales existentes en materia de conciliación entre el ámbito productivo y reproductivo.

§         Avances en la integración de un enfoque de género en el diseño y formulación de políticas públicas, planes y programas.

§         Impacto en el mercado laboral.

§         Impacto en términos de equidad de género.

§         Impacto en el desarrollo infantil y adolescente.

(vi)               Mecanismos y redes informales de conciliación y su impacto en la igualdad de género.

(vii)              Fondos públicos destinados a la implementación de políticas conciliatorias

§         Procedencia (empleadores/sistemas de impuestos)

§         Destinatarios/as.

§         Instituciones públicas involucradas.

§         Evolución del gasto público destinado a políticas conciliatorias

§         Monitoreo/Evolución del gasto: eficacia y eficiencia de los recursos invertidos en diferentes programas y políticas conciliatorias (en particular en lo referente a los impactos descritos en el punto v)

§   Esquema de propuesta de monitoreo/evaluación del gasto en políticas públicas conciliatorias en caso de que no se encuentre en el país.

(viii)        Estimaciones del costo público y privado del trabajo reproductivo (centros de atención infantil, miembros de la familia que abandonan el mercado de trabajo, etc.).

(ix)               Mejores prácticas y recomendaciones en materia de legislación y políticas públicas.

Los estudios de caso deberán tener un mínimo de 125 páginas.

Los estudios deberán ser redactados en español.

Perfil de consultores/as:

• Titulación académica en economía, ciencias políticas o ciencias sociales, con especialidad en temas de género, políticas laborales y presupuestos públicos.
• Experiencia en investigación en temas de políticas conciliatorias entre los ámbitos productivo y reproductivo, equidad de género, pobreza y presupuestos públicos.
• Manejo de fuentes de recolección de información estadística y presupuestaria.
• Habilidad para redactar en español.
• Habilidad para el manejo de programas computerizados.

Condiciones de trabajo:

Los/as consultores/as contratados realizarán el trabajo encomendado bajo la supervisión de la Coordinadora del Proyecto de Políticas Fiscales pro-Equidad de Género en América Latina y Caribe de GTZ y del Asesor Regional en Género del Equipo de Apoyo Técnico del UNFPA para América Latina y Caribe. Los/as consultores/as trabajarán en sus países de residencia.

Durante el tiempo asignado a la producción del documento, el/la consultor/a mantendrá comunicación continua por correo electrónico con los supervisores sobre los avances en la producción del documento, bibliografía, bases de datos a consultar y otros temas que puedan surgir en el desarrollo del trabajo. Asimismo, los consultores/as deberán coordinarse entre sí en la realización y desarrollo del estudio.

Los/las consultores/as deberán estar dispuestos al diálogo e interacción con los coordinadores de los estudios así como a la integración de insumos o sugerencias aportados por dicho personal en la investigación en curso.

Plan de trabajo:

Se prevé iniciar la consultoría el 1 de junio. El producto de la consultoría deberá estar finalizado el 31 de julio de 2006.  

El plan de trabajo seguirá las siguientes etapas

a)   Realización de las tareas de recopilación de la información necesaria para la elaboración de la primera versión preliminar del estudio (semanas 1, 2).

b)  Presentación de una primera versión preliminar del estudio por vía electrónica con los coordinadores del estudio (semana 1 julio).

c)       Realización de la versión final del estudio (semanas 2, 3 julio).

d)    Elaboración y presentación de la versión final de la investigación a través de vía electrónica con l@s coordinador@s del estudio (31 de julio de 2006).

Condiciones específicas:

La contratación de la consultoría se realizará en mayo para comenzar a partir del 1 de junio.

En lo que se refiere a los estudios de caso, el monto total de la consultoría asciende a 30.000 USD. El desglose de dicho monto es de 5,000 USD destinados a cada uno de los/las consultores por la realización de cada estudio de caso nacional.

Los honorarios por la realización del estudio serán pagados de la siguiente manera:

·        40% al momento de firma del contrato.

·        30% al momento de entrega del primer borrador.

·        30% al momento de entrega y aprobación del documento final y presentación del mismo.

NOTA: El documento producido será de propiedad del UNFPA y de GTZ podrá ser utilizado en su totalidad o en parte para su publicación. El consultor/a podrá hacer el uso que considere oportuno de su investigación, siempre previa referencia a que ha sido resultado de una consultoría financiada por el UNFPA y GTZ y que no refleja las opiniones de dicha instituciones. El consultor/a cede los derechos de publicación a UNFPA y GTZ.

ONUSIDA estima que hay 40 millones de personas con VIH y critica la respuesta de los gobiernos

MADRID.- El último informe de ONUSIDA sobre la situación de la epidemia en el mundo, el más completo de todos los realizados hasta la fecha, estima que a finales de 2005 alrededor de 38,6 millones de personas (entre 33,4 y 46 millones) vivían con VIH, se produjeron 4,1 millones de nuevas infecciones y 2,8 millones de fallecimientos. Por primera vez desde su creación, hace ahora 10 años, ONUSIDA ha contado con la implicación de la sociedad civil para recoger y analizar los datos.

Las cifras son algo más bajas que las que reflejaba el anterior informe, correspondiente a diciembre de 2005, pero desde la Agencia de Naciones Unidas para el Sida explican que estas diferencias se deben, sobre todo, "a la mayor cantidad de datos disponibles y al mayor número de población analizada, más que a un descenso en la prevalencia del VIH". El trabajo, llevado a cabo en 126 países, ha tenido en cuenta, por primera vez, a todos los adultos mayores de 15 años y no sólo a los que se encuentran entre los 15 y los 49 años, como era habitual.

Pese a que ha habido importantes avances en el acceso a los medicamentos, aunque el objetivo de la estrategia '3 por 5' de la OMS no se ha cumplido, se considera que "la respuesta a la enfermedad sigue siendo muy débil". Los números corroboran esta afirmación. A lo largo de 2005 sólo el 9% de los hombres que mantuvieron relaciones con otros varones recibió algún tipo de información sobre la prevención del VIH, el mismo porcentaje que se vio en las mujeres embarazadas.

Otra de las críticas que hace ONUSIDA es que a pesar de que el 90% de los países cuenta con una estrategia nacional para combatir el sida, los sistemas para implementar esas políticas son contradictorios y escasos y los programas de prevención sólo alcanzan a una minoría. Incluso hay signos de que la prevención está disminuyendo en algunas regiones, lo que supone que "se ha perdido una gran oportunidad para reducir los contagios".

'El informe global de la epidemia de sida 2006' alerta de que tanto los gobiernos como las iniciativas internacionales han fracasado a la hora de proporcionar el apoyo y el cuidado necesario a los 15 millones de niños que se han quedado huérfanos por culpa de la enfermedad.

Peter Piot, director de ONUSIDA, considera que el panorama no es esperanzador, ya que el virus ha aumentado en casi todas las partes del mundo. "Las epidemias se están diversificando, con infectados por mantener sexo sin protección y por utilizar agujas no desinfectadas".

"Por primera vez, después de un cuarto de siglo de epidemia, el mundo tiene los medios para empezar a cambiar la evolución del sida. Pero el éxito dependerá de un acuerdo sin precedentes entre todos los actores sociales para dar una respuesta coordinada a la enfermedad y para mantenerla a lo largo del tiempo", concluye el escrito.

Situación por zonas

• África: Es el epicentro de la enfermedad en el mundo y, pese a los logros realizados por algunos países como Kenia y Zimbabue, no existen evidencias de que estén disminuyendo los contagios en el resto del continente. En Sudáfrica, 5,5 millones de personas están infectadas por el virus de la inmunodeficiencia humana.

  En algunos países las tasas de infección son excepcionalmente elevadas. En Suazilandia, el 33,4% de los adultos tiene el VIH. La incidencia de la enfermedad en las mujeres embarazadas ha pasado del 4% en 1992 al 43% en 2004. En Botsuana, el porcentaje es del 24,1% entre los adultos, similar al que presenta Lesoto (23,2%).

  La educación es un aspecto importante para frenar la propagación del sida por el territorio africano. En Uganda se ha comprobado que un niño que no va a la escuela tiene tres veces más posibilidades de convertirse en seropositivo cuando cumpla los 20 que un chico que completa la educación básica.

• Asia: 8,3 millones de personas viven con el VIH, de las cuales las dos terceras partes se concentran en la India. El tratamiento antirretroviral lo recibe uno de cada seis individuos que lo necesita (el 16%).

  El informe aporta datos precisos de China, donde aproximadamente 650.000 personas viven con el virus. El 44% de ellos son usuarios de drogas por vía intravenosa.

  La epidemia se propaga por todas las provincias de Vietnam y Myanmar, mientras permanece más o menos limitada en Bangladesh, Filipinas, Indonesia y Pakistán. Una situación especialmente preocupante es la que vive Papúa Nueva Guinea, donde ONUSIDA prevé que la epidemia por VIH está a punto de explotar.

• Europa Oriental y Asia Central: El sida continúa expandiéndose por estas regiones. En 2005 se contabilizaron alrededor de 220.000 nuevos casos, lo que ha elevado a 1,5 millones el número de ciudadanos que viven con el virus. Los más afectados por el VIH habitan en dos países: Ucrania y Rusia.
• Oriente Medio y Norte de África: Excepto en Sudán, la prevalencia del sida en estas zonas es relativamente baja, aunque está aumentando en países como Algeria, Irán y Marruecos.
• Caribe: Las tasas de infección han descendido en las zonas urbanas de Haití y en las Bahamas y se han mantenido estables en la República Dominicana y Barbados. No obstante, el sida sigue siendo la principal causa de muerte entre los adultos de entre 15 y 49 años.
• Latinoamérica: 140.000 personas se contagiaron por VIH el pasado año. Las zonas con más incidencia de la enfermedad son aquellas que tienen más población, como Brasil. Sin embargo, la epidemia es un problema creciente en países más pequeños como Honduras. Entre los países que más han mejorado el acceso a los tratamientos están Argentina, Chile, Costa Rica, Brasil, México, Panamá, Uruguay y Venezuela.

Martes 30 de Mayo, 2006 4:46 GMT/Patagonia Ciber Fem

Las mujeres y los recién nacidos están convirtiéndose rápidamente en el vínculo perdido para el éxito de muchos programas de prevención de VIH/sida que se discutirán en una importante conferencia de la ONU que reunirá a ministros de todo el mundo desde el miércoles al viernes.

"El problema es que cuando te decantas por la abstinencia o usas un condón en las relaciones heterosexuales, siempre está controlado por el hombre. Siempre", dijo el doctor Peter Piot, director ejecutivo de ONUSIDA, el principal grupo que coordina la lucha contra la pandemia.

"En cada región del mundo, la proporción de mujeres entre los infectados por el VIH está incrementado", dijo Piot, ya sea en el sureste de Asia, el este de Europa, Centroamérica e incluso Estados Unidos.

Las mujeres que han sido violadas están especialmente en desventaja, incluyendo las novias adolescentes violadas por sus maridos, mujeres que nunca se han tratado y prostitutas, dijo Piot en una entrevista.

"Sabemos que en muchas sociedades ahora el mayor factor de riesgo es casarse a una edad temprana, siempre con un hombre mayor", dijo Piot. "La ironía es que el matrimonio se está convirtiendo en un factor de riesgo para el VIH, y la mayoría de las mujeres, en Tailandia, este de África, ahora sólo se infectan por su única pareja sexual: sus maridos".

De los más de 38 millones de personas con VIH, el virus que causa el sida, 17 millones son mujeres y 13,5 de ellas viven en África. Unos 2,8 millones de personas murieron a causa del sida en 2005.

"Creo que estamos teniendo una epidemia tan grande, entre otras razones, debido a la falta de control de las mujeres sobre la sexualidad. También la ausencia de métodos controlados por las mujeres", dijo Piot.

La investigación de los microbicidas - geles o cremas para mujeres diseñados para protegerlas del sida - ofrece la mejor promesa de prevención. Los geles podrían estar disponibles para 2010, según un informe de la OMS.

REMILGADOS SOBRE SEXO

Entre las muchas recomendaciones para la prevención está la educación en la escuela secundaria para las chicas, ensayos más amplios, educación sexual, atención médica reproductiva y un menor número de hijos de adolescentes. En los informes de la ONU también se incluye mejorar la educación entre prostitutas y drogadictos.

Mientras que ONUSIDA, en un nuevo informe de 630 páginas, es franco sobre cómo se contagia y se previene el VIH/sida, se prevé que la declaración final de los delegados gubernamentales sea tan remilgada como lo fue la resultante de la última gran conferencia sobre el sida de la ONU en 2001.  

"Los mismos asuntos más espinosos en 2001 lo siguen siendo", dijo Piot.

La sola mención de homosexuales, prostitutas y drogadictos es tabú en las naciones islámicas y muchos países católicos, y en el Gobierno de Bush.

"El argumento es que son ilegales en muchos países y mencionar incluso esos grupos sería respaldarlos", dijo Piot. En su lugar se usa la frase "grupos vulnerables".

/Por Evelyn Leopold/