La pobreza tiene nombre de mujer

La cumbre de los pueblos tuvo como ejes temáticos los conflictos con la contaminación del agua, el cuidado del medioambiente, la tierra, la pobreza, los recursos naturales y las empresas transnacionales. Todos los temas fueron tratados en varios talleres participativos a lo largo de los dos primeros días y luego se elaboró un documento que se les presentó a los presidentes en la cumbre oficial para que sea tratado y considerado en el marco del MERCOSUR. ver más>>>

Durante los días 18, 19, 20 y 21 de julio, FOCO estuvo participando de la cumbre de los pueblos y de la cumbre oficial del MERCOSUR, ambas realizadas en la ciudad de Córdoba capital.

La cumbre de los pueblos tuvo como ejes temáticos los conflictos con la contaminación del agua, el cuidado del medioambiente, la tierra, la pobreza, los recursos naturales y las empresas transnacionales. Todos los temas fueron tratados en varios talleres participativos a lo largo de los dos primeros días y luego se elaboró un documento que se les presentó a los presidentes en la cumbre oficial para que sea tratado y considerado en el marco del MERCOSUR.

La cumbre de los pueblos finalizó con una marcha por la ciudad de córdoba leyendo en altoparlante la propuesta elaborada.

En relación con las transnacionales se habló del tribunal de los pueblos en relación a las transnacionales, establecido en el encuentro de Viena en abril del 2006 y se habló de las cuestiones básicas a trabajar. En ese sentido, se estableció que el actuar de las trasnacionales es un tema que debe estar en la agenda de los gobiernos y de la sociedad civil. Se organizó un eje de trabajo, de la cual FOCO va a ser un importante partícipe, pues consiste en elaborar y difundir de manera regional un documento que recopile las herramientas jurídicas que existen para controlar a las empresas transnacionales. En ello, FOCO cuenta ya con un borrador elaborado que servirá de base para seguir el desarrollo de este eje de trabajo.

Otro eje importante de trabajo será la próxima cumbre de los pueblos que se realizará en la ciudad de Santa Cruz de las Sierras en Bolivia durante diciembre de este año. Se planteó que esa fecha sirva como meta para plantearse una serie de logros en el tema.

El encuentro fue sumamente positivo. Se establecieron una serie de propuestas de cómo seguir para adelante, se plantearon estrategias, se establecieron contactos para fortalecer la vigilancia social.

Ahora es el momento de poner en práctica las ideas y seguir trabajando en concreto para lograr que la vigilancia de las empresas transnacionales sea un tema que les preocupe y ocupe a todos.

Nuestra realidad continental evidencia que desde Mar del Plata a la fecha, si bien el ALCA se detuvo gracias a las masivas movilizaciones sociales, EEUU y las transnacionales han avanzado sobre Centroamérica, la región Andina e inclusive han puesto en tensión el proceso del MERCOSUR, con la intención de implementar Tratados de Libre Comercio y de Inversiones bilaterales, continuar presionando por el control de nuestros recursos y vidas en la OMC y avanzar en la militarización, como lo demuestra el ingreso de tropas norteamericanas en territorio paraguayo. A lo que suma la tirante relación bilateral entre los gobiernos de Argentina y Uruguay por la instalación de las pasteras, la sacudida producida por la nacionalización de los Hidrocarburos en Bolivia y la intervención de las Instituciones Financieras Internacionales en la Región, como en el caso del Sistema del Acuífero Guaraní.
En este marco de conflictividad política, social y económica, el 20 y 21 de julio se realizará en la ciudad de Córdoba, Argentina, la Cumbre de Presidentes del MERCOSUR y países asociados, a la que asistirán diferentes mandatarios latinoamericanos, entre ellos Hugo Chávez y Evo Morales.
Por todo lo expresado, reafirmando nuestros principios y
compromisos, consideramos imprescindible CONVOCARNOS a realizar una Cumbre de los Pueblos por la Soberanía y la
Integración Sudamericana. Dando continuidad a los ejes y foros temáticos desarrollados en los encuentros anteriores, priorizando la construcción de Alternativas desde y para los pueblos, acompañando propuestas que representen este pensar, como la Alternativa Bolivariana para las Américas (ALBA) o los Tratados Comerciales de los Pueblos (TCP), desde nuestra autonomía política y programática, e impulsando la movilización social para avanzar en la concretización de nuestros objetivos y alertar sobre
cualquier adaptación al modelo neoliberal. La Cumbre de Córdoba también se enmarcará en el camino de preparaciones para la Cumbre Social de la Integración de los Pueblos, a realizarse en Santa Cruz de Bolivia, en diciembre de 2006, paralela a la Reunión Cumbre de los Presidentes de la Comunidad Sudamericana de Naciones.

Como lo hicimos en Mar del Plata en la III Cumbre de los Pueblos, convocamos a trabajar en talleres, comisiones, foros y plenarios en torno a los siguientes ejes:

1. No a los Tratados de Libre Comercio.
Sí a las Alternativas de los Pueblos (entre ellas los TCP, el ALBA).

2. No a la Deuda Externa.
Sí a la independencia económica con soberanía financiera.

3. No a la Militarización y la Doctrina de Seguridad Continental.
Sí a la Soberanía popular y la autodeterminación de los pueblos.

4. No a la desigualdad del Hambre y la Pobreza.
Sí a la Distribución de la Riqueza. Por la universalidad del Derecho a la Vida con Soberanía alimentaria.

Así podemos hacer realidad, como lo planteábamos en la
Declaración Final de la III Cumbre de los Pueblos, que "¡El ALCA debe ser enterrado para siempre"! , por eso decimos: ¡No al Libre Comercio, la militarización y la deuda!", para acabar verdaderamente con la pobreza, el desempleo y la exclusión social.

CUMBRE DE LOS PUEBLOS POR LA SOBERANÍA Y LA INTEGRACIÓN DE SUDAMÉRICA

Ciudad de Córdoba, Argentina, 18 y 19 de Julio de 2006.

Si por un momento pudiésemos pensar que la mega minería metalífera no es contaminante, no consume enormes cantidades de agua y no desplaza a otras actividades económicas tradicionales y sustentables, entonces, y solo entonces, deberíamos ponernos a pensar, y a calcular, cuales serían los beneficios económicos que esta actividad dejaría a los habitantes de las comunidades mineras, y porque no, compararlo con las ganancias que se llevan las empresas multinacionales concesionarias de estos emprendimientos.
A continuación detallamos un ejemplo.

Meridian Gold Proyecto Cordón Esquel

Durante el año 2002, la empresa Meridian Gold informaba, en su estudio de Impacto Ambiental (páginas 30 a 50 que el proyecto Cordón Esquel seria explotado durante 8 a 9 años. Con una producción total de oro de 2 millones 400 mil onzas Troy. El precio internacional al 30 de Junio de 2006 era de 624,30 U$S por Onza Troy de oro. La explotación de plata llegaría a 4 millones 800 mil onzas Troy. El Precio internacional al 30 de Junio de 2006 era de 11,60 U$S por Onza Troy de plata.
La empresa informaba que la inversión en el país y la zona sería de 181 millones de dólares. El 70 por ciento de la inversión programada sería maquinaria importada desde el exterior por las cuales no pagarían impuestos. Si tenemos en cuenta que para un inversor común la tasa de estadística por importación ronda el 15 % del valor a importar, el estado dejaría de percibir unos diecinueve millones de dólares en impuestos.
El monto total de los costos desde la extracción inicial del mineral hasta la obtención del lingote de oro / plata sería de 265 millones de dólares.
El informe decía que durante la operación habrían unos 381 empleados de los cuales solo el 30 %, o sea unos 115 empleados serían de Esquel. Si calculamos a un sueldo promedio de 915 dólares por mes por empleado, nos dá que el costo de mano de obra del emprendimiento, apenas llegaba al 12 % del costo total. Esto significa que los salarios de las grandes empresas mineras son una parte ínfima del ingreso global generado. Además estas grandes empresas mineras explotan a pequeñas y medianas empresas captando a través de la contratación y subcontratación, parte importante de los salarios de los trabajadores e incluso, parte de las ganancias de los propietarios de estas Pymes.
Los datos de producción dan como resultado que la empresa facturaría alrededor de 1.554 millones de dolares.
Para comprender la magnitud de la cifra vale compararla con otras: el municipio de Esquel tiene un presupuesto anual de 13 millones 843 mil 648 dolares, o sea que la facturación del emprendimiento minero del cordón Esquel representaría el presupuesto de 112 años de la municipalidad.
En el primer año de operación la empresa recuperaría el total de la inversión y generaría unos 54 millones de dólares de ganancia.

Regalías

Las multinacionales mineras se apropian de la renta que debería ser captada por el país o la provincia, ya que son los dueños de estos recursos naturales, tal como lo dice la constitución.
Por la explotación deberían pagar a la provincia de Chubut un monto por regalias. Esto no es un impuesto, sino que representa un pago a cambio de un bien que se acaba con su explotación (o sea una actividad no sustentable). El monto se determina como el 2% del valor del mineral, luego de haberle descontado los gastos necesarios para su extracción. Con los datos que tenemos el cálculo este proyecto es el siguiente:

Facturación Bruta: 1.554.000.000 dólares menos os costos totales de 265 millones de dólares = 1.289 millones de dolares.

Regalias a pagar al 2 % = 25 millones 780 mil 400 dólares.

Sin embargo aun falta lo mejor. Si esta empresa optara por exportar el oro a través del puerto de Comodoro Rivadavia, el estado nacional deberá devolverle (!!!) en concepto de reintegro por exportación el 2,5 % del valor exportado, pero, sobre el precio de facturación.
Si la Facturación Bruta fuera de 1.554 millones de dólares el 2,5% sería de 38.850.000 U$S. Peor aún, sería si el oro se exportara por cualquier otro puerto ubicado al sur de Comodoro Rivadavia, ya que lo reintegros que el Estado debería hacerle a la empresa van desde el 5 al 7 % del valor de mercado del mineral. Esto significaría que los argentinos deberíamos pagarles a las mineras para que se lleven nuestros minerales.
Una vez extraído, el oro y la plata son enviados al exterior, ya que no hay mercado interno. El marco legal permite que estas mineras facturen el 100 % de sus ventas en el exterior, cobren en el exterior y no tengan ninguna obligación de ingresar al país las divisas obtenidas.

Si a esto el sumamos que el oro y la plata no sufren retenciones a la exportación (como la lana, la carne, el petróleo, etc.), sería oportuno preguntarse si realmente exportamos o en verdad regalamos nuestro minerales.

Además, la ley minera permite que estas empresas giren al exterior el 100 % de su capital o de sus ganancias en el momento que crean conveniente y sin tener que pagar impuesto alguno.

Sin embargo, tampoco esto es todo. Los chubutenses deberían pagar otros costos si la empresa hubiera comenzado la explotación:

a) El costo del agua: La empresa informó que utilizaría 18 litros de agua por segundo durante los 8 años de explotación. El costo aproximado del agua cruda es de quince centavos de dólar cada 1.000 litros (0,15 U$S/m3). Una simple cuenta da como resultado que la empresa debería pagar unos 681 mil dólares por el uso. Sin embargo está exenta.

b) El impuesto a los combustibles: La empresa informó que utilizaría 114 millones de litros de combustible. Si consideramos que el 40 % del precio del gas oil es impuesto, y que las mineras están exentas del pago, entonces los argentinos dejamos de percibir unos 23 millones de dólares.

¿Qué ocurre a nivel nacional?

Hay un caso emblemático de la Mega Minería Argentina. Se denomina Bajo La Alumbrera, y es el primer yacimiento de cobre y oro que puso a prueba las leyes mineras. Inició su explotación en el año 1997, y le quedan 10 años más de reservas. Ha facturado más de 1.400 millones de dólares y sus balances demostraron pérdida, por lo cual no pagaron impuesto a las ganancias hasta el año 2005. La Justicia Federal de Rosario continúa con las investigaciones por el presunto tráfico documental y exportación ilegal de metales en los que habría incurrido Minera Alumbrera. El fiscal consideró que la empresa y los funcionarios contribuyeron a exportar metales no declarados, y a pagar menos impuestos de los que correspondían. Estas enormes ganancias se manejan en cercanías de la localidades de Andalgalá y Belén. Ambas ciudades registran altos índices de pobreza, desnutrición y graves deficiencias en cuanto a servicios públicos básicos como agua potable, cloacas y pavimento.

Cerro Vanguardia en la Provincia de Santa Cruz, es uno de los yacimientos de oro y plata con menores costos de producción y de mayor vida útil del territorio nacional. La facturación durante el año 2005 fue cercana a los 200 millones de dólares. La explotación está bajo el control de la británica-sudafricana Anglogold, mientras que el estado provincial tiene un 7,5 % del capital accionario. Todas las ganancias del yacimiento fueron giradas al exterior. En gran parte los beneficios de Cerro Vanguardia SA provienen de los grandes subsidios impositivos que le otorgan las leyes mineras.

A pesar de que la provincia de Santa Cruz tiene participación en esa empresa, está mas ausente que nunca. No aparece opinando como socio ni como ente de control. Durante el mes de mayo de 2006 Cerro Vanguardia despidió a 35 obreros. La empresa no acató la conciliación obligatoria, la gerencia ordenó que en los colectivos que salen diariamente desde Río Gallegos hacia el complejo se les impidiera subir a los obreros despedidos y el estado envió a la policía a la terminal de ómnibus por pedido expreso de la minera.

Los autores del marco legal

En 1990 y a partir de una propuesta del Banco Mundial, el entonces Ministro Kohan, los senadores Gioja de San Juan y Maza de La Rioja, impulsaron junto a Cavallo, la aprobación de las leyes que rigen la minería en gran escala.
Hay cuatro puntos que los negociadores de las mineras y funcionarios que impulsaron estas leyes se cuidaron mucho de garantizar dentro del marco legal:

1º) La inhibición total del Estado Argentino para emprender la explotación de yacimientos minerales.

2º) Un régimen especial para las Inversiones Mineras, que limita a las provincias el monto de regalías a pagar por estas empresas y que las exima del pago de impuestos provinciales y municipales.

3º) La firma de un tratado con Chile que tenga primacia sobre las leyes nacionales en los territorios a explotar, ya que en plena década menemista las mineras ya habían identificado los mayores yacimientos ubicados sobre la Cordillera de los Andes, desde Jujuy hasta Santa Cruz.

4º) Por último, y quizá el punto mas importante. Este marco legal garantiza a las mineras transnacionales todos estos beneficios por 30 años, sin que nadie pueda cambiarles estas reglas, a menos que el cambio que se produzca sea en beneficio de las empresas extranjeras. Esto significa que a estas multinacionales no se les podrá aumentar las contribuciones impositivas y tasas nacional, provinciales o municipales. También se les garantiza el régimen cambiario y arancelario.

Si por alguna razón la provincias del Chubut o algún Municipio osara fijarles o aumentarles a las mineras algún impuesto, se les retendrá de los fondos coparticipables los montos pagados en exceso por las pobres empresas extranjeras.

Asamblea de Vecinos Autoconvocados de Esquel.