Reunión sudamericana, 28 y 29 de mayo, en Santiago de Chile
La participación política y el trabajo no remunerado de las mujeres: temas prioritarios para las autoridades

Paridad política, leyes de cupo y las brechas de género en protección social son los temas principales de esta discusión preparatoria para la próxima Conferencia Regional sobre la mujer.

(Prensa CEPAL/Patagonia Ciber Fem/Mayo, 2007) El lunes 28 de mayo comenzó la reunión preparatoria sudamericana para la X Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, a celebrarse en agosto de 2007 en Ecuador.

Participarán en la sesión inaugural la Ministra del Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM) de Chile, Laura Albornoz, y el Secretario Ejecutivo de la CEPAL, José Luis Machinea. La reunión tuvo lugar a partir de las 9:30 a.m. en la Sala de Conferencias Raúl Prebisch de la CEPAL (Avda. Dag Hammarskjöld 3477, Vitacura, Santiago de Chile).

Asistieron a las sesiones de trabajo las Ministras y altas autoridades responsables de políticas de género de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, además de representantes de las oficinas regionales de UNIFEM y UNFPA.

La agenda abordará dos temas fundamentales para el aporte de las mujeres a la igualdad: sus contribuciones a la economía y la protección social, especialmente en relación con el trabajo no remunerado, y la participación política y paridad de género en los procesos de adopción de decisiones a todos los niveles.

La necesidad de promover la paridad de género en la esfera política a nivel regional fue señalada en el mensaje de la Presidenta de Chile, Michelle Bachelet, en un seminario internacional llevado a cabo por la CEPAL en octubre de 2006, donde se analizaron diversos mecanismos -como leyes de cupos-, centrales al debate actual.

Con la reunión de Santiago, finalizan las sesiones subregionales -de México/América Central (16-17 de mayo, Guatemala) y del Caribe (22-23 de mayo, Antigua y Barbuda)-- para la preparación del documento de posición que presentará la CEPAL en la X Conferencia Regional, a realizarse el 6 al 9 de agosto en Quito, Ecuador.

Convocada cada tres años, la conferencia es el foro intergubernamental regional más importante para el análisis de políticas públicas desde una perspectiva de género. El proceso preparatorio y la Conferencia final también acogen a actividades paralelas de organizaciones sociales y ONG nacionales y regionales que velan por los intereses de las mujeres latinoamericanas y del Caribe.

Previa a las reuniones subregionales, la CEPAL realizó un foro virtual donde Ministras de toda la región intercambiaron puntos de vista en forma electrónica sobre los sistemas estadísticos para medir el trabajo doméstico de las mujeres y su inclusión en los sistemas nacionales de seguridad social, y estrategias nacionales para lograr acceso más igualitario al poder político.

(Prensa CEPAL/Patagonia Ciber Fem/Mayo, 2007) El lunes 28 de mayo comenzó la reunión preparatoria sudamericana para la X Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, a celebrarse en agosto de 2007 en Ecuador.

Participarán en la sesión inaugural la Ministra del Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM) de Chile, Laura Albornoz, y el Secretario Ejecutivo de la CEPAL, José Luis Machinea. La reunión tuvo lugar a partir de las 9:30 a.m. en la Sala de Conferencias Raúl Prebisch de la CEPAL (Avda. Dag Hammarskjöld 3477, Vitacura, Santiago de Chile).

Asistieron a las sesiones de trabajo las Ministras y altas autoridades responsables de políticas de género de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, además de representantes de las oficinas regionales de UNIFEM y UNFPA.

La agenda abordará dos temas fundamentales para el aporte de las mujeres a la igualdad: sus contribuciones a la economía y la protección social, especialmente en relación con el trabajo no remunerado, y la participación política y paridad de género en los procesos de adopción de decisiones a todos los niveles.

La necesidad de promover la paridad de género en la esfera política a nivel regional fue señalada en el mensaje de la Presidenta de Chile, Michelle Bachelet, en un seminario internacional llevado a cabo por la CEPAL en octubre de 2006, donde se analizaron diversos mecanismos -como leyes de cupos-, centrales al debate actual.

Con la reunión de Santiago, finalizan las sesiones subregionales -de México/América Central (16-17 de mayo, Guatemala) y del Caribe (22-23 de mayo, Antigua y Barbuda)-- para la preparación del documento de posición que presentará la CEPAL en la X Conferencia Regional, a realizarse el 6 al 9 de agosto en Quito, Ecuador.

Convocada cada tres años, la conferencia es el foro intergubernamental regional más importante para el análisis de políticas públicas desde una perspectiva de género. El proceso preparatorio y la Conferencia final también acogen a actividades paralelas de organizaciones sociales y ONG nacionales y regionales que velan por los intereses de las mujeres latinoamericanas y del Caribe.

Previa a las reuniones subregionales, la CEPAL realizó un foro virtual donde Ministras de toda la región intercambiaron puntos de vista en forma electrónica sobre los sistemas estadísticos para medir el trabajo doméstico de las mujeres y su inclusión en los sistemas nacionales de seguridad social, y estrategias nacionales para lograr acceso más igualitario al poder político.

28 de Mayo
Declaración de compromiso de la Red de Salud de las Mujeres Latinoamericanas y del Caribe

En el marco del 28 de Mayo 2007, Día Internacional de Acción por la Salud de las Mujeres, la Red de Salud de las Mujeres Latinoamericanas y del Caribe, RSMLAC, ha lanzado un llamado para promover y defender la salud y derechos humanos de las mujeres, en especial sus derechos sexuales y sus derechos reproductivos, con la decisión de re-politizar su enfoque y demandas. Hace dos décadas el tema central de este día de acción fue la prevención de la mortalidad materna, indicador de desarrollo humano que marca las diferencias más brutales entre países industrializados y países en desarrollo. Entonces se estimaba que cada año morían más de medio millón de mujeres –la mayoría en países en desarrollo– por causas relacionadas con el embarazo, parto, puerperio y aborto inseguro, realidad escandalosa que no era abordada con voluntad política por gobiernos y organismos responsables. Esta incoherencia entre derechos y condición de salud de las mujeres, especialmente en lo referido a salud reproductiva y maternidad, fue denunciada por el movimiento de mujeres; no obstante, veinte años después, observamos con indignación que este drama persiste.

El paradigma de la salud sexual y reproductiva y los derechos correlativos, afirmado en la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo de El Cairo, y refrendado en la Conferencia Mundial de la Mujer de Beijing, amplió la agenda del movimiento de mujeres y estableció nuevos horizontes reivindicatorios. En la región latinoamericana y caribeña, desde 1996, el Día Internacional de Acción por la Salud de las Mujeres se enfoca en la defensa del pleno ejercicio de los derechos sexuales y los derechos reproductivos de las mujeres, especialmente en dos principios básicos: la atención a la salud sexual y reproductiva, y el derecho a la autodeterminación sexual y reproductiva. No obstante, las sucesivas campañas realizadas desde entonces, nos permiten constatar que dichos derechos continúan ausentes en la vida cotidiana de las mujeres.

La RSMLAC propone, por tanto, que este 28 de Mayo se constituya en una jornada de reflexión y re-politización de nuestros objetivos de acción, analizando, entre otras, las siguientes problemáticas prioritarias:

· Persistencia de altas tasas de muertes maternas vinculadas a déficit en la atención de la salud reproductiva a causa de la desestabilización de los servicios básicos y la debilidad del papel del Estado como garante de los mismos, que se traducen en: baja cobertura, mala calidad de servicios, inequidad en el acceso, escasez de suministros esenciales, etc. Hoy las estadísticas reconocen cerca de 23 mil muertes maternas anuales en nuestra región, siendo el aborto inseguro una de las causas principales. Esto no se puede desligar tampoco, de los índices de pobreza que crecen escandalosamente y tienen un impacto directo en la salud de las mujeres –las más pobres entre los pobres–, y tampoco de las distintas expresiones de violencia sexista.


· Penalización del aborto inducido y potenciación del discurso fundamentalista contrario a la libre opción. El aborto clandestino y, por ende, riesgoso, es una realidad cotidiana en la región, calculándose que una de cada 4 muertes maternas corresponde a complicaciones del aborto. Es inaceptable que las mujeres, especialmente las más pobres y las adolescentes, continúen enfrentadas a legislaciones punitivas, arriesguen sus vidas y sean condenadas socialmente cuando desean ejercer su autonomía sexual y reproductiva.


· Restricciones en el acceso a servicios y suministros esenciales de salud sexual y reproductiva, tanto por disminución del flujo de donantes, el control de las empresas farmacéuticas trasnacionales, como por presiones ideológicas y religiosas, generando demanda insatisfecha de anticoncepción (incluyendo la anticoncepción de emergencia), y de prevención y tratamiento de ITS/VIH/SIDA, entre otros.


· Ausencia de políticas públicas sensibles a la equidad de género en salud, y en otros casos la obstaculización de las mismas por parte de sectores fundamentalistas, en especial, desde la Iglesia Católica, la que insiste en erigirse como autoridad moral sobre la intimidad de las personas, incluso de quienes profesan otros credos o ninguno. Todo lo cual coloca en entredicho la vigencia del Estado Laico como condición esencial para la democracia.


· Vacío jurídico en los países respecto del reconocimiento legal de los derechos sexuales y los derechos reproductivos y de la garantía de su ejercicio para todas las personas sin discriminación y, en consecuencia, incoherencia entre las legislaciones nacionales y el sistema internacional de protección de los derechos humanos. Esto dificulta su exigibilidad y la integralidad de su ejercicio.


La salud de las mujeres responde a una multiplicidad de factores que trascienden los biológicos, dando cuenta más bien de cuál es su lugar en la sociedad, de la forma en que acceden a los recursos materiales y simbólicos para vivir una vida digna. Una vida con libertad, con igualdad de oportunidades, con trabajo, educación y vivienda. Una vida exenta de violencias de cualquier tipo. Una vida donde la sexualidad y la reproducción puedan ejercerse desde la autonomía. Hoy, claramente, eso no ocurre para millones de mujeres, en especial para las más pobres y las más jóvenes, para las que pertenecen a minorías étnicas/raciales y a minorías sexuales, para quienes la potenciación de discriminaciones, violencias y exclusiones las aleja aun más del goce de derechos.

Por lo tanto, nuestro desafío de acción como feministas, como campañas, articulaciones, redes y movimiento de salud de las mujeres, es ser capaces de reformular nuestras estrategias, nuestras articulaciones, nuestros discursos y nuestra capacidad de incidir frente a una realidad intolerable, una realidad signada por modelos de desarrollo inhumanos, excluyentes, injustos, desiguales y discriminadores que nos enfrentan al deber de actuar.

28 de Mayo, 2007.

Publicada el Martes, 22 de Mayo de 2007

Adriana Gómez
Coordinadora Comunicaciones

e-mail: publicaciones@reddesalud.org

Finaliza la Asamblea Mundial de la Salud con acuerdos sobre el intercambio de virus gripales y la propiedad intelectual

Prensa OMS/Patagonia Ciber Fem

23 DE MAYO DE 2007 | GINEBRA -- La Asamblea Mundial de la Salud, órgano decisorio supremo de la Organización Mundial de la Salud (OMS), ha concluido hoy su 60ª reunión tras llegar en el último momento a un acuerdo sobre dos resoluciones clave: Preparación para una gripe pandémica y Salud pública, innovación y propiedad intelectual. Más de 2 400 personas de 193 Estados Miembros de la OMS, organizaciones no gubernamentales y otros observadores han asistido a la reunión, celebrada del 14 al 23 de mayo.

La Asamblea ha aprobado el mayor presupuesto hasta la fecha para la Organización y ha adoptado un número sin precedente de resoluciones sobre cuestiones relacionadas con la salud pública y la labor técnica y administrativa de la OMS.

Los Estados Miembros han acordado una resolución que ayudará a todos los países a estar mejor preparados ante la amenaza que representa una pandemia de gripe para la salud pública mundial. En la resolución, titulada «Intercambio de virus gripales y acceso a las vacunas y otros beneficios», se reiteran los principios generales de la necesidad de compartir los medios de preparación para una pandemia y los beneficios que reportará la mejora de la cooperación y la preparación internacionales, como el aumento de la cantidad de vacunas contra el virus H5N1 y antipandémicas y un acceso equitativo a las mismas.

En sus observaciones de clausura, la Directora General, Dra. Margaret Chan, ha señalado a los delegados que «todos los países deben ser conscientes de las obligaciones que han contraído con arreglo al Reglamento Sanitario Internacional revisado. Cuando la seguridad colectiva está en juego, la opinión pública puede tener mucho peso. Tras un intenso debate, se ha adoptado una resolución sobre el intercambio de virus gripales y el acceso a las vacunas antipandémicas y otros beneficios. Quiero destacar la importancia de esa decisión. Mi responsabilidad en lo que se refiere a la aplicación del RSI depende de ese intercambio».

En la resolución se pide a la OMS que establezca una reserva internacional de vacunas contra el virus H5N1 y otros virus gripales potencialmente pandémicos y que elabore mecanismos y directrices orientados a garantizar una distribución justa y equitativa de las vacunas contra la gripe pandémica a precios asequibles en caso de pandemia.

Además, en la resolución se pide que se convoque a un grupo de trabajo interdisciplinario que revise el nuevo mandato de la Red de centros colaboradores de la OMS de lucha antigripal, y sus laboratorios de referencia para el H5, para el intercambio de virus gripales. El nuevo mandato tendrá en cuenta el origen de los virus gripales que recibe la Red Mundial de Vigilancia de la Gripe, de la OMS, y hará que su uso sea más transparente. Una vez ultimado, el mandato se presentará a una reunión intergubernamental extraordinaria de Estados Miembros de la OMS y de organizaciones económicas regionales.

La Asamblea alcanzó en el último momento un acuerdo sobre Salud pública, innovación y propiedad intelectual. En la resolución se agradecía a la Directora General su compromiso con el proceso del Grupo de Trabajo Intergubernamental sobre ese tema y se la alentaba a orientar el proceso de elaboración de una estrategia mundial y un plan de acción. En la resolución también se pedía a la Directora General que proporcione apoyo técnico y normativo a los países.

La Dra. Chan ha dicho: «Estoy plenamente comprometida con este proceso y he comprobado que desean ustedes que se avance con más rapidez… debemos hacer un enorme esfuerzo. Sabemos cual es nuestro incentivo: prevenir un gran número de muertes y mucho sufrimiento innecesarios.»

Resumen de otras decisiones y cuestiones examinadas en la 60ª Asamblea Mundial de la Salud

La Asamblea aprobó un presupuesto para 2008–2009 de US$ 4 200 millones, lo que representa un aumento de casi US$ 1 000 millones en comparación con los US$ 3 300 millones aprobados para 2006–2007. El nuevo presupuesto pone de relieve la tendencia constante de incremento de la inversión en salud pública mundial. Ese aumento permitirá que la OMS preste más apoyo a los países, en estrecha colaboración con las Naciones Unidas y otros asociados. Por primera vez, el presupuesto forma parte de un plan estratégico sexenal para la Organización, que también adoptaron los Estados Miembros en la Asamblea.

Los Estados Miembros expresaron su preocupación por el hecho de que el paludismo causa más de un millón de muertes evitables cada año. La Asamblea aprobó una resolución para aumentar el acceso a tratamientos antipalúdicos combinados asequibles, inocuos y eficaces, al tratamiento preventivo intermitente durante los embarazos, a mosquiteros impregnados de insecticida y a fumigación de interiores con insecticidas adecuados y seguros de efecto residual para luchar contra el paludismo. Los Estados Miembros pidieron que los donantes adapten sus políticas a fin de abandonar progresivamente la financiación del suministro y distribución de las monoterapias de artemisinina oral y se sumen a las campañas destinadas a prohibir la comercialización, distribución y uso de medicamentos antipalúdicos falsificados.

Se instó a todos los Estados Miembros a que elaboren y apliquen planes a largo plazo para la prevención y el control de la tuberculosis acordes con la estrategia de la OMS Alto a la Tuberculosis. Las actividades que se contemplan en la resolución están encaminadas a acelerar los progresos, a fin de reducir las muertes por tuberculosis y la prevalencia de esa enfermedad para 2015, mediante una aplicación efectiva del Plan Mundial para Detener la Tuberculosis 2006–2015. Se pide a la OMS que refuerce la prestación de apoyo a los países afectados por la tuberculosis, en particular los muy afectados por la tuberculosis multirresistente y la tuberculosis extremadamente farmacorresistente (tuberculosis MD/XDR), así como la asociada al VIH.

La poliomielitis autóctona persiste en algunos lugares de tan sólo cuatro países. Los Estados Miembros decidieron redoblar los esfuerzos para erradicar el virus con rapidez y adoptar medidas para reducir el riesgo de propagación internacional. Al hacer hincapié en los beneficios financieros y humanitarios que se obtendrían si se llevase a término la erradicación de la enfermedad y las ventajas actuales de una infraestructura más desarrollada de lucha contra la poliomielitis, la Directora General presentó las razones para culminar la erradicación de la enfermedad y destacó un motivo claro para que la comunidad internacional de donantes subsanara con rapidez el déficit de financiación mundial de US$ 540 millones para 2007–2008: la falta de fondos está poniendo en peligro 20 años de esfuerzos internacionales por valor de US$ 5 300 millones.

La Asamblea adoptó una resolución sobre la incorporación del análisis y las acciones de género en las actividades de la OMS, en la que destaca la importancia que otorgan los Estados Miembros a la inclusión de una perspectiva de género, incluido el desglose de los datos en función del sexo, en todas las publicaciones y los informes.

En otra resolución adoptada, la Asamblea expresa su preocupación por el continuo deterioro de las condiciones sanitarias y económicas de la población en el territorio palestino ocupado. Se reafirmó la necesidad de que los servicios de salud proporcionaran cobertura universal y, al mismo tiempo, se reconoció que la aguda escasez de recursos financieros y médicos está obstaculizando el acceso de la población a servicios curativos y preventivos. La Asamblea pidió a la Directora General de la OMS que informara sobre la situación sanitaria y económica en el territorio palestino ocupado y continuara proporcionando la asistencia técnica necesaria para satisfacer las necesidades sanitarias del pueblo palestino.

Además, la Asamblea adoptó una resolución sobre la mejora de los medicamentos de uso pediátrico, en la que pide a la Directora General que desarrolle un programa de trabajo orientado a facilitar el acceso a los medicamentos pediátricos esenciales. Este año, la OMS elaborará una Lista Modelo de Medicamentos Pediátricos Esenciales; difundirá información sobre medicamentos basada en la evidencia, dirigida a las personas que prescriben medicamentos y dispensan atención de salud; e identificará requisitos básicos de investigación y desarrollo para producir mejores medicamentos de uso pediátrico.

En una resolución sobre tecnologías sanitarias centrada en los dispositivos médicos, la Asamblea instó a los Estados Miembros a que formularan estrategias y planes nacionales de evaluación, adquisición y gestión de tecnologías utilizadas en la atención de salud.

Una resolución sobre el uso racional de los medicamentos promueve un enfoque integrado de los sistemas sanitarios destinado a fomentar el uso más adecuado de los medicamentos, especialmente por conducto de órganos nacionales multidisciplinarios que supervisen y promuevan el uso racional de los medicamentos.

La Asamblea convino en que a principios de 2010 se abordará un examen general de todas las investigaciones realizadas sobre el virus variólico, causante de la viruela. La Asamblea pidió que los resultados de esas investigaciones y las conclusiones relativas a la necesidad de efectuar ulteriores investigaciones se presenten a la 64ª Asamblea Mundial de la Salud que se celebrará en 2011.

Según las proyecciones, la carga económica derivada de las enfermedades bucodentales aumentará rápidamente en todo el mundo, en particular en las poblaciones desfavorecidas y pobres, a menos que se ejecuten programas de prevención de esas enfermedades. La resolución de la Asamblea insta a la OMS a proporcionar asesoramiento y asistencia técnica para fortalecer los programas de salud bucodental de alcance nacional, regional y mundial, en colaboración con otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, centros colaboradores de la OMS y ONG.

La Asamblea Mundial de la Salud adoptó una resolución en la que insta a los Estados Miembros y a la Secretaría a incrementar las inversiones y redoblar los esfuerzos para promover la salud como piedra angular de la atención primaria de salud y función esencial en el ámbito de la salud pública.

La Asamblea adoptó una resolución sobre los sistemas de atención de emergencia, en la que señala a los gobiernos la necesidad de fortalecer los sistemas de atención prehospitalaria y traumatológica de emergencia (incluidos los servicios de atención de víctimas a gran escala), y describe algunas medidas que los gobiernos podrían adoptar a ese respecto. Además, invita a la OMS a redoblar sus esfuerzos en apoyo de los países.

Los Estados Miembros aprobaron una resolución sobre el fortalecimiento de los sistemas de información sanitaria y de la labor de la OMS en materia de estadísticas sanitarias en general. Además, pidieron a la Directora General que promoviera la cultura de la Organización basada en la información y las pruebas científicas y que velara por que se empleen estadísticas sanitarias precisas y oportunas para producir pruebas científicas con miras a la adopción de decisiones y recomendaciones normativas en la OMS.

Los Estados Miembros adoptaron una resolución y reiteraron la importancia de una estrategia de investigación coherente para la OMS, que contribuirá a difundir los resultados de las investigaciones y su utilización en los procesos decisorios y normativos para lograr políticas sanitarias más eficaces.

Los Estados Miembros adoptaron una resolución sobre el control de la leishmaniasis en la que se reconoce que ésta es una de las enfermedades tropicales más desatendidas. La resolución insta a los Estados Miembros a que alienten la investigación orientada al control de esa enfermedad, identifiquen métodos apropiados y eficaces para el control de los vectores y reservorios y encuentren medicamentos alternativos seguros, eficaces y asequibles.

La Asamblea hizo suyo el Plan de Acción Mundial sobre la Salud de los Trabajadores, destinado a establecer instrumentos normativos relativos a la salud de los trabajadores; proteger y promover la salud en el lugar de trabajo; mejorar el desempeño de los servicios de salud ocupacional y el acceso a los mismos; proporcionar y difundir datos fehacientes para adoptar medidas de prevención; e incorporar a los trabajadores sanitarios en otras políticas. En la sesión plenaria de apertura del presente año, las Naciones Unidas declararon el Palais de Nations como un ambiente sin humo, reconociendo las importantes consecuencias del consumo de tabaco en relación con las enfermedades no transmisibles y prevenibles y las muertes prematuras.

Un informe sobre los progresos realizados presentado a la Asamblea describe las actividades de promoción, vigilancia y prevención orientada a la población en la esfera de las enfermedades no transmisibles desde el año 2000. En una resolución se insta a los Estados Miembros a respaldar los esfuerzos nacionales en materia de prevención y control de las enfermedades no transmisibles y se hace un llamamiento a favor de un plan de acción para prevenir y controlar esas enfermedades, que se presentará en 2008 a la 61ª Asamblea Mundial de la Salud.

La Asamblea mantuvo un largo debate sobre problemas de salud pública causados por el uso nocivo del alcohol. Los delegados acordaron que la cuestión se examinara nuevamente en la reunión que celebrará en enero de 2008 el Consejo Ejecutivo de la OMS.

Los principales oradores en la reunión de la Asamblea fueron el Primer Ministro de Noruega, Sr. Jens Stoltenberg, y la Directora Ejecutiva del FNUAP, Sra. Thoraya Obaid. El Primer Ministro se refirió a la particular atención que presta Noruega a los Objetivos de Desarrollo del Milenio 4 (mortalidad infantil) y 5 (mortalidad materna), y anunció el establecimiento de un «Plan mundial de actividades» destinado a acelerar los progresos hacia la consecución de esos ODM. La Directora Ejecutiva del FNUAP, Sra. Thoraya Obaid, destacó las áreas de cooperación con la OMS e instó a los delegados a hacer hincapié en el mejoramiento de la salud sexual y reproductiva de sus poblaciones.

La Sra. Jane Halton, Secretaria del Department of Health and Ageing de Australia, fue la Presidenta de la Asamblea. El Presidente de la Comisión A fue el Dr. Robinson Jean-Louis, Ministro de Salud y Planificación de la Familia de Madagascar, y el Presidente de la Comisión B fue el Sr. Thomas Zeltner, Secretario de Estado y Director de la Oficina Federal de Salud Pública de Suiza.